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關于印發《上饒市建設工程質量檢測管理暫 行規定》(試行)工作的通知
網站: http://www.357347.tw 時間: 2020-03-25 08:37 來源: 本站 編輯: admin

饒建發〔2019〕183 號

關于印發《上饒市建設工程質量檢測管理暫 行規定》(試行)工作的通知

各縣(市、區)住房和城鄉建設局、各有關單位:
    為進一步規范和提高我市建設工程質量檢測工作整體水平, 確保工程質量,根據《建設工程質量管理條例》(中華人民共和 國國務院令第 279 號)、《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部 141 號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》 (住建部令第 5 號)、《江西省建筑管理條例》、《房屋建筑和市 政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》(GB50618)和《江西省 建設工程質量檢測管理暫行規定》等有關規定,結合我市實際, 現將《上饒市建設工程質量檢測管理暫行規定》(試行)印發給 你們,請結合實際認真執行。


上饒市住房和城鄉建設局
2019 年 11 月 28 日

(此件主動公開)
上饒市建設工程質量檢測管理暫行規定(試行)

第一章 總 則

    第一條 為加強對我市建設工程質量檢測的監督管理,規范 建設工程質量檢測工作,促進檢測市場健康有序發展,根據《建 設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第 279 號)、 《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部 141 號)、《房屋建筑 和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(住建部令第 5 號)、 《江西省建筑管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量 檢測技術管理規范》(GB50618)、《江西省建設工程質量檢測管 理暫行規定》和上饒市政府相關規定,制定本規定。
    第二條 在本市行政區域內從事建設工程質量檢測工作,以 及對工程質量檢測監督管理,適用本規定。
    市住房和城鄉建設局負責本市建設工程質量檢測工作的監 督管理,并授權委托工程質量檢測監督管理機構進行監督管理。 各縣(市)區住建部門負責對其監督工程的建設工程質量檢測工 作進行監督管理。
    各級住房和城鄉建設部門應建立健全工程質量檢測監督管 理機構,對其管轄內的工程質量檢測工作進行屬地監督管理,并 可授權委托工程質量檢測監督管理機構進行監督管理。
    第三條 從事建設工程質量檢測工作的檢測機構應取得相關 部門頒發的資質證書。
    注冊地為本市行政區域內的檢測機構應及時向本市工程質 量檢測監督管理機構登記相關信息,由其對檢測機構的相關信息 進行動態管理,如相關信息有所變化應及時辦理變更。
    外來檢測機構在上饒市從事檢測工作的,除應及時向本市工 程質量檢測監督管理機構登記相關信息外,尚應接受屬地工程質 量檢測監督管理機構的日常檢測監督管理。檢測項目中涉及使用 不可移動檢測設備進行檢測活動的宜在本市設立固定檢測場所 并符合檢驗檢測機構資質認定要求。
    第四條 為加強檢測工作日常監督管理,本市住房和城鄉建 設行政主管部門將建立全市統一的建設工程質量檢測監督管理 系統,分批分步驟將檢測機構相關信息及檢測工作數據上傳至建 設工程質量檢測監督管理系統。
    在本市區域范圍內從事檢測工作的各檢測機構應按要求建 立健全能與建設工程質量檢測監督管理系統匹配的管理系統,并 按要求將檢測機構相關信息及檢測工作數據上傳到檢測監督管 理信息系統。

第二章 檢測機構責任

    第五條 檢測機構應建立質量管理體系,在檢測工作中應全 面履行有關法律、法規、規定等要求的質量責任。
    第六條 檢測機構嚴禁超資質范圍承攬檢測業務,簽訂檢測 合同。不得轉包檢測業務,不得掛靠資質承攬檢測業務。檢測機 構應持續保持資質條件、檢測能力,在資質條件、檢測能力達不 到法規、規范、標準要求時,不得對外開展相關檢測業務,出具 檢測報告。
    第七條 檢測機構必須在技術能力和資質規定范圍內開展檢 測工作。應嚴格按照相關標準、規范、技術規程進行檢測,對出 具的檢測報告或結果的真實性、準確性負責。嚴禁進行虛假檢測、 偽造檢測數據、出具虛假檢測報告或結果。
    第八條 檢測機構應配備能滿足所開展檢測項目要求的檢測 人員。任職資格符合有關要求,持證上崗并到位履職。開展室內 檢測項目時,每次試驗檢測過程中持有崗位證書的操作人員不得 少于 2 人,開展現場檢測項目時,每次試驗檢測過程中持有崗位 證書的操作人員不得少于 3 人。檢測操作人員應經技術培訓通過 考核方可從事檢測工作,并按規定參加本崗位的繼續教育。
    第九條 檢測機構負責人、技術負責人、質量負責人、授權 簽字人、注冊工程師等主要技術人員應到位履職,不得使用任何 形式的兼職、掛證人員。
    第十條 檢測機構應配備能滿足所開展檢測項目要求的儀器 設備和標準物質。建立健全臺帳和檔案,定期進行檢定或校準, 按要求進行期間核查。嚴格執行日常檢查和維護保養制度,及時 記錄有關信息。
    第十一條 檢測機構檢測場所和工作場所均應滿足檢測工作 需要,并應滿足檢測設備布局及檢測流程區域要求。
    第十二條 檢測應嚴格按照經確認的檢測方法標準和現場檢 測方案進行。現場項目檢測(含采樣、取樣),應事前編制檢測 方案,經檢測機構技術負責人批準,委托方同意,進行現場踏勘, 并將檢測方案提交給工程質量檢測監督管理機構。
    現場檢測前,應告知工程質量檢測監督管理機構檢測開始時 間、檢測人員名單、檢測工程、地址、聯系人和聯系方式等信息。 檢測過程應在建設或監理、總承包單位相關人員見證下進行,并 確認。
    第十三條 檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格報告臺 帳,對檢測不合格情況應在 24 小時內向工程所在地的工程質量 檢測監督管理機構報告。
    第十四條 檢測機構應建立樣品管理程序,實現樣品盲樣管 理。應有完整清晰的樣品接收、流轉、留置、處置的記錄和臺帳。
    第十五條 檢測機構完成檢測業務后,應及時出具檢測報告 并通知建設單位。檢測報告應經檢測、審核人員簽字、授權簽字 人簽署,并加蓋檢驗檢測專用章方可有效。檢測報告應按年度編 號,編號應連續,不得重復和空號。
    第十六條 檢測機構應當建立檢測檔案管理制度,采取有效 措施對檢測資料進行安全保管。保管期限應符合有關法律法規要 求。

第三章 建設(監理)和施工單位責任

    第十七條 建設單位應將質量檢測業務委托給符合資質能力 條件的檢測機構,檢測機構應符合政府對第三方中介服務的相關 規定。
    國有資金或國有資金占控股的工程建設項目的建設單位應 在政府公共資源交易平臺上以公開搖號的形式確定被委托的檢 測機構,工程建設各檢測項目應進行逐項搖號確定被委托的檢測 機構。即建設單位在合格的潛在被委托檢測機構中搖號產生被委 托檢測機構或被委托檢測機構候選人。
    檢測機構在承攬檢測業務開展檢測前,應與建設單位簽訂書 面檢測業務委托合同,并及時向工程所屬地的工程質量檢測監督 管理機構登記,登記檢測合同信息后如有變更應及時辦理變更。
    第十八條 工程質量檢測樣品的取樣應當嚴格執行工程建設 有關標準、國家有關規定和檢測信息化工作標準。在工程建設監 理單位見證人見證下由施工單位取樣人現場取樣。試樣送檢時, 須由見證人員和施工單位取樣人員共同送檢,填寫送檢單,送檢 單應有見證人員和送檢人員簽字。檢測機構收樣時須檢查送檢單 和試樣上的標識和封志,確認無誤后方可進行檢測。

第四章 檢測監督管理

    第十九條 工程質量檢測監督管理機構應對工程項目的建設 單位、監理單位、施工單位和檢測機構的質量檢測工作進行日常 監督管理。
    在日常檢測監督管理中發現各方責任主體單位有不規范行 為的進行責令整改,對違反相關法律、法規等行為的按相關規定 進行處理處罰。其中對發現不符合相關規定的報告,不得作為分 部分項工程驗收的資料。
    建設(監理)單位、施工單位在分部分項工程驗收前,應 向工程質量檢測監督管理機構報送相關工作計劃備查,相關驗收 資料應及時收集整理歸檔,以便于(事后)監管。
    第二十條 分部分項工程驗收前,工程質量檢測監督管理機 構可委托符合資質能力的檢測機構對工程質量進行監督抽測。監 督抽測資料作為分部分項工程驗收的必備資料。
    被委托負責開展監督抽測的檢測機構不得參與該工程項目 的檢測,并對檢測報告的真實性負責。
    建設(監理)單位、施工單位在分部分項工程驗收前,應 提前向工程質量檢測監督管理機構報送相關工作計劃,配合監督 管理機構完成好各階段工作。
    第二十一條 工程質量檢測監督管理機構應當每年不定期開 展“雙隨機一公開”檢測專項監督檢查工作,并結合日常檢測監 督工作的方式對檢測機構進行監督抽查,主要抽查以下內容:
    (一)檢測機構是否存在超出資質范圍從事質量檢測活動的 行為;
    (二)檢測機構是否按照本規定及有關技術標準、規范、規 程的要求開展檢測工作;
    (三)檢測機構質量管理資料是否真實、齊全;
    (四)檢測報告是否真實、準確、完整,簽字、蓋章是否符 合要求;
    (五)檢測場所、人員配備、儀器設備及環境條件是否符合 要求;
    (六)法律、法規、規章規定的其他事項。
    第二十二條 工程質量檢測監督管理機構進行監督檢查時, 有權采取下列措施:
    (一)要求檢測機構或者委托方提供相關的文件和資料;
    (二)進入檢測機構的工作場地(包括施工現場)進行抽查;
    (三)組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力;
    (四)對檢測問題投訴有依據的、對檢測機構出具的檢測結果 有疑異的,組織復檢。
    (五)發現有不符合國家法律、法規和工程建設標準要求的檢 測行為時,責令改正。
    (六)對拒絕接受監督檢查或對監督檢查中指出的問題沒有 進行整改的,予以通報批評,按有關規定進行處罰;情節嚴重的, 按檢測誠信管理制度暫停進入市場;特別嚴重的,上報檢測資質 審批機關進行處理。
    第二十三條 各工程質量檢測監督管理機構對監督檢查中發 現的問題應當責令檢測機構立即整改,對發現檢測機構達不到資 質標準的,應及時報告檢測資質審批機關。
    第二十四條 檢測機構違反國家有關法律、法規和工程建設 標準規定進行檢測的,任何單位和個人都有權向工程質量檢測監 督管理機構投訴。各級工程質量檢測監督管理機構應當建立投訴 受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。 收到投訴后及時調查核實,并依法對檢測機構作出相應的處理規 定。
    第二十五條 檢測機構在新增、擴項和延期資質時,工程質 量檢測監督管理機構可對檢測機構提供的相關申報資料進行現 場符合性確認。
    第二十六條 違反本規定及其它相關規定,依據《建設工程 質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第 279 號)、《建設工 程質量檢測管理條例》(建設部 141 號)、《江西省建筑管理條例》、 《江西省企業信用行為聯合激勵與懲戒暫行辦法》、《建筑市場信 用管理暫行辦法》和《檢測機構不良行為記錄認定標準》(H1) 等的罰則予以處罰。
    第二十七條 工程質量檢測監督管理機構工作人員在檢測 監督管理工作中不履行職責的,按有關規定給予相應處分, 構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則
    第二十八條 本暫行規定由上饒市住房和城鄉建設局解釋。
    第二十九條 本規定自 2019 年 12 月 20 日起執行。原《上饒 市建筑工程質量檢測機構暫行管理辦法》饒建發【2014】34 號 即行廢止。

· 關于印發《上饒市造價咨詢企業動態監督管理辦法》(試行)的通知(03-23)
· 關于印發《上饒市造價咨詢企業信用管理辦法》(試行)的通知(03-23)
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· 上饒市人民政府辦公室關于印發上饒市 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標推行 報價承諾法的實施意見(試行)的通知(03-23)
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