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關于修改《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》部分內容的通知
網站: http://www.357347.tw 時間: 2009-08-13 15:04 來源: 未知 編輯: admin

贛建招[2007]24號

各設區市建設局(委),冶金、農墾、鐵路建管站(辦):
根據《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法》(贛建字[2005]6號,以下簡稱《評標辦法》)的實施情況,為進一步體現投標報價的公平、競爭,經研究,決定對該《評標辦法》的部分內容作如下修改:
一、將《評標辦法》第十二條修改為:招標代理機構應認真履行職責,依法、依規進行招標代理工作。違反規定有下列行為之一的, 記不良行為記錄一次,并在網上公布,情節嚴重的,不予資格復審:
(一) 招標代理機構在受理投標文件時,應當拒收的(如未辦入贛手續等) 投標文件沒有拒收或者應當接收的投標文件沒有接收的;
(二)不按計價規定編制招標控制價(標底)的;
(三) 招標控制價(標底)編制時錯算、多算、漏算等費用總額超過招標控制價(標底)總價±5%以上(含±5%)的;
(四)違規收取代理及相關費用的。
二 、將《評標辦法》第十四條修改為: 公開招標項目,應當邀請所有資格預審合格者參加投標,并按下列方法之一開標:
(一)公開招標項目,資格預審合格者在7家以上(工程投資額1000萬元以上不少于9家)10家以內(含),及邀請招標項目,開標時首先開啟技術標,技術標評審結束后再開啟商務標,宣布投標報價。
(二)當資格預審合格人超過10家,首先開啟商務標,宣布投標報價,將等于或大于合理最低投標報價由低到高排序。其次開啟排序前7家(工程投資額1000萬元以上不少于9家)投標人的技術標,送評標委員會評審。如經評審有重大偏差認定為廢標的, 按報價排序依次補充進入評審,排序在第15家以后的其余投標人退場。
三、將《評標辦法》附件一《經評審的最低投標價法》中的“一、開標”修改為:
(一)公開招標項目,參加投標的資格預審合格人在10家(含)以內及邀請招標項目,按下列順序開標:
1、查驗投標文件密封有效后,首先開啟投標人的技術標,查驗技術標文件簽章有效后送評標委員會評審,宣布技術標入圍投標人。
2、先抽取下浮讓利系數(β值),再開啟技術標入圍投標人的商務標,查驗商務標文件簽章有效后,宣布投標報價,計算投標報價平均值,確定合理最低投標報價(D值),送評標委員會評審。
(二)公開招標項目,參加投標的資格預審合格人在10家以上的,按下列順序開標:
1、在查驗投標文件密封有效后,首先抽取下浮讓利系數(β值),再開啟投標人的商務標,查驗商務標文件簽章有效后宣布投標報價,計算投標報價平均值,確定合理最低投標報價(D值)。
2、將等于大于合理最低投標報價的投標報價由低到高進行排序,并將前7家(工程投資額1000萬元以上不少于9家;或按招標文件約定的數量,7至15家)確定為參加技術標評審的入圍投標人。
3、投標報價排序在第16家(含)以后的其余投標人第一階段報價排序競爭失敗,退場。
4、開啟入圍投標人的技術標,查驗技術標文件簽章有效后送評標委員會評審。評標委員會首先評審技術標,當技術標文件出現重大偏差而少于規定的評審投標人數量時,按報價排序依次補充進入技術標評審。
5、公布技術標評審結果后,將商務標送評標委員會評審。
四、將《評標辦法》附件一《經評審的最低投標價法》中的“三、商務標的合理性評審” 第(一)部分修改為:
評標委員會應依據《中華人民共和國招標投標法》第四十一條第二項的規定,招標文件、評標辦法及有關計價的規定,主材的市場價格,對技術標入圍者的商務報價由低到高進行評審。
工程量清單計價的投標報價的評審規則及合理最低投標報價的確定
1、投標報價(A)等于或小于招標控制價(M值)且大于或等于0.85M值為有效投標報價。
2、投標報價(A)大于招標控制價(M值)或小于招標控制價0.85M值時(A>M或A <0.85M),為不響應招標文件的無效投標報價,作廢標處理,并不得參與平均值計算。
3、投標報價(A)在小于或等于招標控制價0.97  M值至大于或等于招標控制價0.89M值以內時(0.97M≥A≥0.89M),為合理競爭報價。進入合理競爭報價區范圍內的前七名投標報價,參與中標排序競爭,當合理競爭報價區不足三家時,中標候選排序人數量自然減少。
4、投標報價(A)在小于或等于招標控制價(M值)至大于0.97M值(M≥A>0.97M),及小于招標控制價0.89M值至大于或等于0.85M(0.89M>A≥0.85M)范圍以內的有效投標報價,不參與平均值的計算。第二階段的合理報價中標排序競爭失敗,失去中標排序資格。
5、下列情況評標委員會認定招標失敗,要求招標人重新組織招標:
(1)所有投標報價(A)大于招標控制價0.97M值;
(2)所有投標報價(A)小于招標控制價0.89M值;
(3)所有投標報價(A)超出合理競爭的范圍,大于招標控制價0.97M值或小于0.89M值。
6、投標報價平均值的計算
公開招標項目,招標人在查驗投標文件密封后,計算投標報價平均值(P):
P=βδαAP
P——合理投標報價平均值,四舍五入保留二位小數
β——下浮讓利系數,下浮讓利系數β為0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920等9個系數(在開啟投標報價前,由招標人代表當場隨機抽取一個下浮讓利系數)。
α——取費類別調整系數
當AP值大于或等于0.94M值時, 調整系數:一類工程為1.0;二類工程為1.01;三類工程為1.015;四類工程為1. 02。
當AP值小于0.94M值時, 調整系數:一類工程為1.01;二類工程為1.015;三類工程為1.02;四類工程為1.022。
δ——投標報價平均值調整系數
當AP值大于或等于0.96M值時, 調整系數為1.02;
當AP值在0.94(含)-0.96M值之間時, 調整系數為1.03;
當AP值在0.92(含)-0.94M值之間時, 調整系數為1.05;
當AP值在0.90(含)-0.92M值之間時, 調整系數為1.07;
當AP值小于0.90M值時, 調整系數為1.09。
AP——當場隨機抽取的合理競爭報價的算術平均值(將每次抽取的報價重新放入后再進行下一次抽取)
AP=(A1+ A2……+ An)÷n
A——合理競爭報價(等于或小于0.97M值至大于或等于0.89M值)
n——隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數量
合理競爭報價人數為五家以內時,當場隨機抽取三個合理競爭報價計算算術平均值;
合理競爭報價人數為六至八家時,當場隨機抽取四個合理競爭報價計算算術平均值;
合理競爭報價人數為九家以上,當場隨機抽取五個合理競爭報價計算算術平均值。 
7、合理最低投標報價的確定
合理最低投標報價按下列規則確定:
(1) 投標報價小于合理投標報價平均值(P),取第三個接近投標報價平均值的報價為合理最低投標報價D值,并將其排序第一;
(2)當平均值(P)以下不足三家, 或全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一;
(3)大于合理最低投標報價D值的其余投標報價由低到高依次排序。 前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序。
合理最低投標報價的確定及合理競爭報價的排序詳見下表:
 
 
合理競爭報價排序表:
排序
 
投標報價范圍劃分 在合理競爭報價區,合理競爭報價區前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序 報價中標排序
有效投標報價 有效報價 投標報價大于招標控制價0.97M值 投標報價大于招標控制價0.97M值(含第一個接近投標報價平均值的), 第二階段報價合理性評審競爭失敗 不排序
合理競爭報價
  大于平均值的其余投標報價 其余報價(由低到高依次候補第四個接近) 競爭候補人
第四個接近投標報價平均值(前七名排序出現廢標時進行候補) 排序候補人
投標報價大于平均值(投標報價由低到高進行排序) 第三個接近投標報價平均值 第二區 第七
第二個接近投標報價平均值 第六
第一個接近投標報價平均值  第五
投標報價等于平均值(P)
  當投標報價全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一,以此類推 
 
第四
投標報價小于平均值(不足三家,最低投標報價排序第一,以此類推) 第一個接近投標報價平均值 第一區
  第三
第二個接近投標報價平均值 第二
第三個接近投標報價平均值(合理最低投標報價) 第一
小于平均值的其余投標報價 第四個接近投標報價平均值及其余報價,合理最低報價競爭失敗,失去排序資格
  不排序
 
有效報價 投標報價小于招標控制價0.89M值 投標報價小于招標控制價0.89M值(含第一個接近投標報價平均值的), 第二階段報價合理性評審競爭失敗 不排序

排序
 
投標報價范圍劃分
在合理競爭報價區,合理競爭報價區前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序
報價中標排序
有效投標報價
有效報價
投標報價大于招標控制價0.97M值
投標報價大于招標控制價0.97M值(含第一個接近投標報價平均值的), 第二階段報價合理性評審競爭失敗
不排序
合理競爭報價
 
大于平均值的其余投標報價
其余報價(由低到高依次候補第四個接近)
競爭候補人
第四個接近投標報價平均值(前七名排序出現廢標時進行候補)
排序候補人
投標報價大于平均值(投標報價由低到高進行排序)
第三個接近投標報價平均值
第二區
第七
第二個接近投標報價平均值
第六
第一個接近投標報價平均值
第五
投標報價等于平均值(P)
 
當投標報價全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一,以此類推
 
 
第四
投標報價小于平均值(不足三家,最低投標報價排序第一,以此類推)
第一個接近投標報價平均值
第一區
 
第三
第二個接近投標報價平均值
第二
第三個接近投標報價平均值(合理最低投標報價)
第一
小于平均值的其余投標報價
第四個接近投標報價平均值及其余報價,合理最低報價競爭失敗,失去排序資格
 
不排序
 
有效報價
投標報價小于招標控制價0.89M值
投標報價小于招標控制價0.89M值(含第一個接近投標報價平均值的), 第二階段報價合理性評審競爭失敗
不排序

注: 排序第一、二、三名中投標報價有并列者,以評審主材價格累計總價低者排序在前或在招標文件中事先約定隨機產生排序。
……
五、將《評標辦法》附件二《綜合評估法》中的“四、商務報價:60分”第(一)部分修改為:
投標報價具體計分方法:
公布技術標得分后,開啟商務標和宣布投標報價。
1、投標報價等于或小于招標控制價(M值)且大于或等于0.85(M值)為有效投標報價。所有有效報價不論是否參與平均,均可參與報價排序得分。當投標排序人投標總得分相等時,報價低者排序在前;
2、部分投標報價(A)大于招標控制價(M)值或小于招標控制價0.85M值時,為不響應招標文件的無效投標報價,作廢標處理。并不得參與平均值計算;
3、投標報價(A)在小于等于招標控制價0.97M值至大于等于招標控制價0.89M值范圍時,為合理競爭投標報價;
4、下列情況評標委員會認定招標失敗,要求招標人重新組織招標:
(1)所有投標報價大于招標控制價0.97M值;
(2)所有投標報價小于招標控制價0.89M值;
(3)所有投標報價超出合理競爭的范圍,大于招標控制價0.97M值或小于0.89M值。
5、投標報價平均值的計算
按下列方法計算投標報價平均值(P):
P=βδαAP
P——合理投標報價平均值,四舍五入保留二位小數
β——下浮讓利系數,下浮讓利系數β為0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920等9個系數(在開啟投標報價前,由招標人代表當場隨機抽取一個下浮讓利系數)。
α——取費類別調整系數
當AP值大于或等于0.94M值時, 調整系數:一類工程為1.0;二類工程為1.01;三類工程為1.015;四類工程為1. 02。
當AP值小于0.94M值時, 調整系數:一類工程為1.01;二類工程為1.015;三類工程為1.02;四類工程為1.022。
δ——投標報價平均值調整系數
當AP值大于或等于0.96M值時, 調整系數為1.02;
當AP值在0.94(含)-0.96M值之間時, 調整系數為1.03;
當AP值在0.92(含)-0.94M值之間時, 調整系數為1.05;
當AP值在0.90(含)-0.92M值之間時, 調整系數為1.07;
當AP值小于0.90M值時, 調整系數為1.09
AP——當場隨機抽取的合理競爭報價的算術平均值(將每次抽取的報價重新放入后再進行下一次抽取)
AP=(A1+ A2……+ An)÷n
A——各投標人等于或小于(0.97M)值至大于或等于0.89(M值)的合理競爭報價。
n——隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數量
合理競爭報價人數為五家以內時,當場隨機抽取三個合理競爭報價計算算術平均值;
合理競爭報價人數為六至八家時,當場隨機抽取四個合理競爭報價計算算術平均值;
合理競爭報價人數為九家以上,當場隨機抽取五個合理競爭報價計算算術平均值。 
6、合理最低投標報價及得分的確定
合理最低投標報價按下列規則確定:
(1) 投標報價小于合理投標報價平均值(P),取第三個接近投標報價平均值的投標報價為合理最低投標報價D值,并將其排序第一;
(2)當平均值(P)以下不足三家, 或全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一;
(3)大于合理最低投標報價D值的其余投標報價由低到高依次排序。 前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序。
合理最低投標報價的確定和合理競爭報價的排序及報價得分詳見下表:
合理競爭報價排序表:
排序
 
投標報價范圍劃分 在合理競爭報價區,合理競爭報價區前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序 報價排序 得分
有效投標報價 有效報價 投標報價大于招標控制價0.97M值 投標報價大于招標控制價0.97M值(含第一個接近投標報價平均值的),第二階段報價合理性評審競爭失敗 不排序 15
合理競爭報價 大于平均值的其余投標報價 其余報價(由低到高依次候補第四個接近) 競爭候補人 
20
第四個接近投標報價平均值(前七名排序出現廢標時依次進行候補) 排序候補人
投標報價大于平均值(投標報價由低到高進行排序) 第三個接近投標報價平均值 第二區 第七 30
第二個接近投標報價平均值 第六 35
第一個接近投標報價平均值  第五 40
投標報價等于平均值(P)  當投標報價全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一, 得60分,以此類推 
第四 
45
投標報價小于平均值(不足三家,最低投標報價排序第一,得60分,以此類推) 第一個接近投標報價平均值 第一區
  第三 50
第二個接近投標報價平均值 第二 55
第三個接近投標報價平均值(合理最低投標報價) 第一 60
小于平均值的其余投標報價 第四個接近投標報價平均值及其余報價, 合理最低報價競爭失敗 不排序
  
25
有效報價 投標報價小于招標控制價0.89M值 投標報價小于招標控制價0.89M值(含第一個接近投標報價平均值的),第二階段報價合理性評審競爭失敗 不排序 
15

排序
 
投標報價范圍劃分
在合理競爭報價區,合理競爭報價區前七名排序出現廢標或(P)值空缺時,大于合理最低報價的按順序依次候補進入排序
報價排序
得分
有效投標報價
有效報價
投標報價大于招標控制價0.97M值
投標報價大于招標控制價0.97M值(含第一個接近投標報價平均值的),第二階段報價合理性評審競爭失敗
不排序
15
合理競爭報價
大于平均值的其余投標報價
其余報價(由低到高依次候補第四個接近)
競爭候補人
 
20
第四個接近投標報價平均值(前七名排序出現廢標時依次進行候補)
排序候補人
投標報價大于平均值(投標報價由低到高進行排序)
第三個接近投標報價平均值
第二區
第七
30
第二個接近投標報價平均值
第六
35
第一個接近投標報價平均值
第五
40
投標報價等于平均值(P)
當投標報價全部大于等于(P)值,取最低投標報價為合理最低投標報價D值, 并將其排序第一, 得60分,以此類推
 
第四
 
45
投標報價小于平均值(不足三家,最低投標報價排序第一,得60分,以此類推)
第一個接近投標報價平均值
第一區
 
第三
50
第二個接近投標報價平均值
第二
55
第三個接近投標報價平均值(合理最低投標報價)
第一
60
小于平均值的其余投標報價
第四個接近投標報價平均值及其余報價, 合理最低報價競爭失敗
不排序
 
 
25
有效報價
投標報價小于招標控制價0.89M值
投標報價小于招標控制價0.89M值(含第一個接近投標報價平均值的),第二階段報價合理性評審競爭失敗
不排序
 
15

 
注: 排序第一、二、三名中投標報價有并列者,以評審主材價格累計總價低者排序在前或在招標文件中事先約定隨機產生排序。
 
 附件:江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法
 
 
 
 
                                                                                                                               二○○七年七月三十日


· 江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(01-24)
· 關于印發江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法(試行)的通知(08-13)
· 建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》和建辦市函(08-13)
· 關于在全省建設領域建立工資保障金制度的實施意見(08-13)
· 關于印發江西省房屋建筑工程設計招標評標辦法(試行)的通知(08-13)
· 關于修改《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》部分內容的通知(08-13)
· 關于印發《江西省房屋建筑工程設計招標投標管理暫行辦法》的通知 贛建字[2006]7號(08-13)
· 關于進一步規范使用招投標示范格式文本的通知(08-13)

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