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關于印發江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法(試行)的通知
網站: http://www.357347.tw 時間: 2009-08-13 15:01 來源: 未知 編輯: admin

關于印發江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法(試行)的通知
贛建招標[2007]4號
 
關于印發江西省房屋建筑和市政基礎設施
工程監理招標評標辦法(試行)的通知
 
各設區市招標辦,冶金、農墾、鐵路招標辦,經濟、高新、英雄開發區招標辦,各設區市有形建筑市場:
    《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標評標辦法(試行)》經辦務會討論通過,現予印發,請認真貫徹執行。執行中的問題和建議,請及時告知省建設工程招標投標辦公室。
 
二○○七年三月五日
 
主題詞:建設工程  監理招標  評標辦法  通知
抄報:王建平副廳長
抄送:廳建管處、城建處,省直招標代理機構
江西省建設工程招標投標辦公室      2007年3月5日印發
共印500份


江西省房屋建筑和市政基礎設施工程
監理招標評標辦法(試行)
 
為保證房屋建筑和市政基礎設施工程監理(以下簡稱監理)招標評標工作的公正性,促進公平競爭和監理工作質量、水平的提高,現結合我省實際,制定本辦法。
監理招標采用綜合評估法評標,設定分值為100分。其中技術標(監理大綱)65分,商務標(綜合素質)35分,綜合得分最高者為第一中標排序人或者中標人。綜合得分第二高者為第二中標排序人,以此類推。
開標和評標由招標人或其委托的招標代理機構負責組織,并按規定程序進行。
 
 開    標
 
   一、開標準備工作
(一)在規定的地點和時間接受投標文件,并登記保管;
(二)在規定的時間宣布開標會開始,并點到。
二、開標程序
(一)查驗各投標人參加開標會的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的證書原件及本人身份證原件,并當眾宣讀;
(二)介紹參加開標會的行政監督人員和有關單位人員;
(三)宣布主持人、唱標人、監標人、計分人、記錄人;
(四)宣布開標會紀律和注意事項;
(五)介紹評標委員會的組建情況(專家名單不得介紹);
(六)宣布評標原則和評標辦法;
(七)查驗外省進贛投標備案手續原件和投標保證金轉帳憑證及招標人開具的收據原件;
(八)查驗投標文件密封情況并確認密封是否有效;
(九)當眾開啟技術標,查驗標書簽章情況并確認有效后,送評標委員會評審;
(十)按評標辦法規定,在開標現場查驗各投標人參與計分的材料原件或證書原件(不含證明材料),預計分。待開啟商務標后,預計分送評標委員會確認;
(十一)公布技術標得分;
(十二)開標現場由招標人代表當場隨機抽取一個監理收費競爭系數;
(十三)開啟商務標,查驗標書簽章情況并確認有效后,宣布投標報價;
(十四)送評標委員會評審,評標委員會統計各投標人綜合總得分,推薦中標人或中標排序人,并簽名確認;
(十五)公布總得分,宣布中標人或中標排序人;
(十六)宣布開標、評標會結束。
投標人提供的參與計分證件(書)材料一律當場、當時、當眾出示,否則不予計分。
 
評  標
 
評標委員會依據有關法規規定和招標文件及本辦法進行評標。詳細評審時某項評分內容計為零分,評標專家應說明計零分的依據及理由,未說明依據及理由的,該評標專家評分作廢。
一、初步評審
評標委員會按《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標實施辦法(試行)》(贛建字〔2006〕8號)第四十二條及招標文件的規定,審查投標文件是否存在重大偏差和細微偏差,并逐項列出各投標文件存在的全部偏差。
(一)對重大偏差的認定
重大偏差應由評標委員會集體討論,評標委員會應嚴格按照重大偏差的規定,認真公正的進行認定,必要時應采用詢標方式聽取投標人對相關問題的解釋,重大偏差認定后,全體評委應簽名。
評標委員會不得任意擴大重大偏差的認定范圍。
(二)對細微偏差的認定
非重大偏差的偏差,認定為細微偏差。細微偏差系指投標文件在實質上響應了招標文件的要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,并且補正這些遺漏或者不完整信息不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。
在評標結束前,評標委員會可以要求投標人對細微偏差進行書面補正,投標人拒不按照要求對投標文件中細微偏差予以書面補正的,評標委員會可以作不利于該投標人的量化處理或者否決其投標。
二、詳細評審(百分制評分)
評標方法、標準具體如下:
(一)技術標(監理大綱)評分(65分)
專家對技術標獨立評標計分,取所有專家的評分去掉一個最高分和一個最低分的平均值,即為該投標人技術標得分。
1、響應承諾內容評分(8分)
根據技術標專用格式部分中的響應承諾書評分:
(1)工程質量控制承諾滿足招標文件要求(2分);
(2)工程進度控制承諾滿足招標文件要求(2分);
(3)工程投資控制承諾滿足招標文件要求(2分);
(4)工程安全、文明施工管理承諾滿足招標文件要求(2分)。
投標文件響應承諾不滿足招標文件的合理性響應要求的屬重大偏差。
2、監理大綱評分(57分)
根據監理大綱和技術標專用格式部分中組織結構所列人員名單、工作年限、業績、資格和專業配置等及本人技術資格證原件綜合評審計分:
(1)項目監理組織結構(3分)
①項目監理組織結構設置合理計1分,基本合理0.8分,不合理0分;
②職責明確計1分,基本明確0.8分,不明確0分;
③功能健全計1分,基本健全0.8分,不健全0分。
(2)總監理工程師資歷(3分)
憑職稱證書原件及注冊資格證書原件計分。
①高級工程師以上并取得注冊監理工程師資格的計3分;
②工程師并取得注冊監理工程師資格的計2.5分。
(3)總監理工程師工作經歷(2分)
憑注冊資格證書原件計分。
①取得注冊監理工程師執業資格6年(含)以上計2分;
②取得注冊監理工程師執業資格6年以下計1.5分。
(4)監理人員配套(3分)
憑技術標專用格式中組織結構及單位蓋章的資格證書復印件計分。
①專業配套完整,注冊監理資格人員占50%以上(含)計3分;
②專業配套完整,注冊監理資格人員占30%以上(含)計2分;
③專業配套完整,注冊監理資格人員占30%以下(含)計1.5分;
④專業配套不完整的計0分。
(5)質量目標控制(9分)
①控制目標明確2分,基本明確1分,不明確0分;
②控制方法合理可行4分,基本可行3分,不可行0分;
③控制措施具體可行,針對性和操作性強3分,措施可行,但針對性或操作性不具體2分,措施不可行或無針對性或無措施0分。
(6)進度目標控制(7分)
①控制目標明確1分,基本明確0.5分,不明確0分;
②控制方法合理可行3分,基本可行2分,不可行0分;
③控制措施具體可行,針對性和操作性強3分,措施可行,針對性或操作性不具體2分,措施不可行或無針對性或無措施0分。
(7)投資目標控制(7分)
①控制目標明確1分,基本明確0.5分,不明確0分;
②控制方法合理可行3分,基本可行2分,不可行0分;
③控制措施具體可行,有針對性和操作性3分,措施可行,但針對性或操作性不強2分,措施不可行或無措施0分。
(8)對安全生產、文明施工目標的管理(9分)
①控制目標明確2分,基本明確1分,不明確0分;
②控制方法合理可行4分,基本可行3分,不可行0分;
③控制措施具體可行,有針對性和操作性3分,措施可行,但針對性或操作性不強2分,措施不可行或無措施0分。
(9)對施工合同的管理(6分)
①合同管理目標明確1分,基本明確0.5分,不明確0分;
②合同管理方法合理3分,基本合理2分,不合理0分;
③合同管理措施可行2分,基本可行1分,不可行0分。
(10)難點、重點和合理化建議(8分)
針對招標項目的具體情況,每個投標人自行選擇三個施工難點或重點進行重點監控,并提出一項合理化建議,經評標委員會評審認為可行,可按下列方式計分:
①每個難點或重點監控措施合理可行計2分,基本可行計1.5分,不可行0分;
②合理化建議有科學性和采用價值計2分,基本可采用計1.5分,無采用價值0分。
(二)商務標(報價、綜合素質)內容評分(35分)
1、監理單位資質證書(3分)
(1)憑甲級資質證書副本原件計3分;
(2)憑乙級資質證書副本原件計2.5分;
(3)憑丙級資質證書副本原件計2分。
2、檢測設備及檢測手段評分(5分)
投標人應提供相關證明資料,說明下列內容。評標專家根據提供的資料分析后評分:
(1)主要檢測設備自有(憑監理單位提供的加蓋單位公章原始發票復印件計分),滿足本項目檢測需要計5分;
(2)主要檢測設備租賃(憑租賃合同原件計分),滿足本項目檢測需要計4.5分;
(3)檢測設備基本滿足要求計3分;
(4)檢測設備不滿足要求計0分。
3、業績(5分)
(1)憑投標人提供的開標之月前36個月內監理過的一項優良工程獎證書原件〔在建設部或各省建設行政主管部門信息網或者江西省建設工程招標投標網上公布,未在網上公布的不計分〕按下列方法計分:
①國優、江西省杜鵑花獎2分;
②省優(含外省省優)1.5分;
③江西省市優1分。
(2)憑投標人提供的開標之月前36個月內,在江西省行政區域內監理過(含在監工程)2個類似或近似項目〔在江西省建設行政主管部門信息網(www.jxjst.gov.cn)或者江西省建設工程招標投標網(www.jxjszbtb.com)上公布的,未在網上公布的不計分〕的監理合同原件、主要施工圖、竣工驗收備案表(單項專業工程可提供竣工驗收報告書)、中標通知書原件,并按下列方法計分:
①監理的類似工程規模(民用建筑指結構、建筑面積、層數,工業建筑指跨度和結構,構筑物指高度或容積)等于或大于招標項目的每個項目計1.5分;
②按前項要求小于招標項目的每個項目計1.0分;
③近似招標項目的每個項目計0.5分;無類似或近似工程項目的計0分。
投標人提供的證件(書)、材料弄虛作假的,取消其投標資格,中標的取消中標資格。
4、招標人考察評分(2分)
招標人對投標人的辦公條件、公司管理制度、公司技術力量、監理過類似工程等進行綜合考察評分:
①滿意計2分;
②基本滿意計1分。
采用資格后審的招標項目,將該項分值并入資質評分(甲級5分,乙級4.5分,丙級4分)。
5、市場行為倒扣分:4分
開標之月前12個月內,憑處罰文件或建設主管部門信息網上公布的不良行為信息扣分。
①受建設部處罰或記不良行為的倒扣4分;
②受省建設行政主管部門處罰或記不良行為的倒扣3分;
③受市建設行政主管部門處罰或記不良行為的倒扣2分;
④受縣建設行政主管部門處罰或記不良行為的倒扣1分。
6、投標報價(20分)
具體計分方法:
(1)公布技術標得分后,由招標人代表隨機抽取一個監理收費競爭系數
監理收費競爭系數(β值)為0.995,0.990,0.985,0.980,0.975,0.970等6個系數。
(2)公布并確認有效投標報價
①政府指導價
投標報價不得高于國家規定的監理收費標準,也不得低于國家規定的監理收費標準的90%,否則為無效報價,計0分。
②市場調節價
滿足招標文件招標控制價約定的投標報價為有效報價。投標報價超出招標文件約定的招標控制價或者讓利幅度超過10%的為無效報價,計0分。
(3)得分計算
①合理得分基準點計算
J=βAp
J——合理得分基準點
β——監理收費競爭系數
Ap——所有有效投標報價去掉一個最高報價和一個最低報價的平均值
Ap=(A1+A2+┄┄+An)÷n
A——投標人報價
n——參與平均的投標人數量
②有效投標報價計分表
       得分
投標報價 計分范圍劃分 得分
投標報價大于基準點 其余投標報價 9分
第二個接近基準點 11分
第一個接近基準點 13分
投標報價等于基準點 基準點(J) 15分
投標報價小于基準點 第一個接近基準點 18分
第二個接近基準點 20分
第三個接近基準點 15分
其余投標報價 10分

       得分
投標報價
計分范圍劃分
得分
投標報價大于基準點
其余投標報價
9分
第二個接近基準點
11分
第一個接近基準點
13分
投標報價等于基準點
基準點(J)
15分
投標報價小于基準點
第一個接近基準點
18分
第二個接近基準點
20分
第三個接近基準點
15分
其余投標報價
10分

三、評標委員會向招標人推薦中標排序人或者中標人。
(一)評標委員會統計投標人綜合總得分,并簽名確認;
(二)向招標人推薦中標排序人或者中標人。


· 江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(01-24)
· 關于修改《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》部分內容的通知(08-13)
· 關于在全省建設領域建立工資保障金制度的實施意見(08-13)
· 關于印發江西省房屋建筑工程設計招標評標辦法(試行)的通知(08-13)
· 關于修改《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標辦法》部分內容的通知(08-13)
· 關于印發《江西省房屋建筑工程設計招標投標管理暫行辦法》的通知 贛建字[2006]7號(08-13)
· 關于進一步規范使用招投標示范格式文本的通知(08-13)

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